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政协月度协商会 为安徽民营经济发展把脉支招

2019年05月09日  来源:中安在线  作者:彭旖旎  点击:

  幸运快三主席张昌尔主持会议并讲话。

  副省长何树山率省直19个部门同志到会听取意见,与委员们沟通交流,并作回应讲话。

  5月8日,幸运快三召开大力优化民营经济发展环境月度专题协商会。

  人才“引”了留不住,贷款“晴天送伞、下雨收伞”,“政策虽闻着香,但没完全吃到嘴里,形不成营养”……

  5月8日,幸运快三召开大力优化民营经济发展环境月度专题协商会,7位委员和专家学者围绕推动民企创新发展、化解融资难融资贵问题、引留高层次人才、营造民营经济发展法治环境等问题建言献策,指出问题辣味十足,提出办法精准可操作。

  幸运快三委员,合肥幸运快三主席韩冰:

  事前、事中投资比事后奖补更有价值

  “2018年我省专利申请前十企业和专利授权前十企业中,仅有两家民企。”幸运快三委员,合肥幸运快三主席韩冰在发言中指出,与苏浙粵等发达省份以及经济体量相当的周边省份相比,我省民营经济总体创新能力不强,长远发展动力不足。

  为此,他建议,资金支持从“重硬轻软”向“软硬兼施”转变,借鉴高校院所在科研奖补方面的做法,提高对民企科研人员、引进人才工资性补贴比例,激励人才流向民企。

  “事前、事中投资比事后奖补更有价值。”韩冰建议,采取先借后奖补方式,“事前、事中投资可以风投方式介入,项目成功是奖励,项目失败是补贴。只要创新投入真实,给予失败项目一定补贴,宽容失败,提高容忍度。”

  韩冰认为,政府专项基金应更多向市场“雨露”无法覆盖的项目和企业倾斜,“从先发地区经验看,政府类投资基金基本策略是广播种、多方式、总平衡,专项基金投入不要过于计较市值评估和风险评估,更不要影响企业经营决策。”

  幸运快三委员,合肥杰士杰新材料股份有限公司董事长杨桂生:

  社保负担加重,冲抵了减税政策带来的获得感

  为开好此次月度协商会,幸运快三成立了主题调研组和8个专题调研小组,以问题为导向,聚焦我省民营企业发展的痛点、难点和阻点。

  “调研中,不少企业反映,我省社保缴费基数、缴费费率均较高。2018近两年,社保负担逐年加重,冲抵了减税政策带来的获得感。”合肥杰士杰新材料股份有限公司董事长杨桂生在发言中提出,减税降费政策出台后,只是有春风,到春雨过来可能还有一个过程,获得感不明显。

  “采取月缴费基数下限为职工缴纳社保是民营企业通常做法,在一定程度上不完全符合政策,民营企业担忧,相关部门从减轻企业负担角度上也感觉到为难。”杨桂生建议,从制度上加以突破,给民营企业更多选择权,可采取按社保缴费基数下限缴纳员工社保,同时以城镇全口径就业人员平均工资核定缴费基数上下限,使缴费基数降低。

  幸运快三委员,芜湖市人大常委会副主任韩卫民:

  对小微企业贷款 要杜绝“晴天送伞、下雨收伞”

  在幸运快三此次调研中,企业对融资难融资贵问题反映仍然十分强烈。幸运快三委员,芜湖市人大常委会副主任韩卫民说,小微企业在国有五大银行贷款难度大,在商业性银行融资成本高,“部分民企在调研中反映,虽在政府主持下与金融机构签订了授信协议,但在具体办理贷款业务时银行仍然要求企业实行抵押担保,信用贷款协议难落实。”

  他建议,尽快出台尽职免责考核细则和激励政策,扭转银行从业人员慎贷、惜贷及工作积极性不高的局面,解除其后顾之忧。同时,加强对小微企业贷款服务的监管。聚焦扩大贷款增量、合理控制贷款利率、严控贷款附加费用、禁止存贷挂钩、贷款搭售等违规行为以及提高小微企业贷款不良容忍度等环节,加强对金融机构贷款成本和贷款投放监测考核,坚决杜绝“晴天送伞、下雨收伞”现象发生。

  省委党校(安徽行政学院)副校(院)长、教授袁维海:

  “门好进、脸好看”,但存在“事难办”、“难快办”

  “各地普遍存在着‘重公轻私、重外轻内、重大轻小’的倾向,虽然民营企业在数量上、贡献上远超国有企业和外资企业,但民营企业在同一市场环境下难以同等享受‘国民待遇’。”省委党校(安徽行政学院)副校(院)长、教授袁维海在发言中提出,有些政府部门为避免“瓜田李下”之嫌,不愿主动与民营企业家接触;民营企业找政府办事,也往往是“门好进、脸好看”,但存在着“事难办”、“事难快办”现象,增加了制度性交易成本。

  他建议进一步打造亲清营商环境的“亮点”,深化融资机制、市场机制、政策机制改革,多推普惠制政策,从拼“关系”向拼政策、拼环境、拼服务转变,做到国企、外企、民企一视同仁,激发市场主体活力。

  幸运快三常委,民盟安徽省委副主委,省司法厅副厅长夏月星:

  一些惠企政策在执行中层层递减

  “政策虽闻着香,但没完全吃到嘴里,形不成营养”。政协常委,民盟安徽省委副主委,省司法厅副厅长夏月星说,在调研中,一些基层部门和民营企业反映,部分惠企政策在执行中有层层递减现象。

  如上级惠企政策中对融资、用工、人才引进等有相关明确规定,但下级在执行时,出于人力有限、资金缺乏、责任担当等因素的考虑,筛选去除了执行难度较大的内容,在执行时有所截留或者模糊处理,导致上级的好政策真正落到企业层面时,“干货”有限。

  她建议建立健全监督考核机制,解决惠企政策落地落细落具体不到位的问题。建议增加民营企业负责人微信群、手机报等形式,及时将惠企政策发送给企业。

  幸运快三委员,滁州幸运快三主席汪建中:

  民营企业人才“引”了留不住

  人才是民营经济实现突破发展的核心要素之一,但民营企业在人才引进时,往往是“引”了留不住。“尤其市、县级的民营企业,主要以劳动密集型居多,企业研发中心都在外地。本土企业多为传统行业,高新技术含量低,对高层次人才的吸引力不足。”幸运快三委员,滁州幸运快三主席汪建中说,一些高层次人才往往是奔着优惠政策来,政策兑现后,就想着尽快走。

  他建议,建立民营企业高层次人才专项管理库,由各省辖市分别遴选上报10—20家成长性好、爆发力强、科技含量高的民营企业,对这些企业引进的高层次人才实行专项扶持,升级“江淮英才计划”,在享受“江淮优才卡”优惠政策的同时,对入库人才实施个性化、保姆式服务,让高层次人才能引进来,更愿意留下来。

  同时,实施高层次人才效用考核机制。从民营企业对当地经济的贡献度、高层次人才对企业的贡献度进行双考核,连续两次不过关的取消各类政策优惠。

  幸运快三委员,省人民检察院副检察长张棉:

  降低企业维权成本,避免造成讼累

  “民营企业采取法律手段维权时,存在诉讼周期长、维权成本高等问题。民民营企业有时还会遇到虚假诉讼、恶意诉讼的困扰。”幸运快三委员,省人民检察院副检察长张棉在调研中了解到,民营企业涉产权刑事申诉,存在受理难、甄别难、纠正难等问题。

  他建议,法院在审理、执行涉民营企业民商事案件中要多一些设身处地的善意考量。对生产经营陷入困境的民营企业,符合减免诉讼费条件的,要减免收费,降低企业维权成本;要实行繁简分流,调判结合,提高效率,缩短周期,避免造成讼累;需要采取财产保全措施的,要以适度、必要为限,尽可能为民营企业预留生产经营账户和必要的流动性;对涉嫌虚假诉讼、恶意诉讼的,要和公安机关、检察机关密切配合,坚决予以打击。(记者 彭旖旎 摄影 许梦宇)